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关于印发《金华市〈零售商促销行为管理办法〉实施细则》的通知
出自于:连锁经营网  发布时间:2007-07-17  总浏览::33
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 关于印发《金华市〈零售商促销行为管理办法〉实施细则》的通知

金贸粮﹝200751

各县(市、区)商贸主管部门、发改局(物价)、公安局、地税局、国税局、工商局,市区各商业零售企业:

      为贯彻国家商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局联合颁布的《零售商促销行为管理办法》和省经贸委等五部门联合下发的《关于贯彻商务部等五部委〈零售商促销行为管理办法〉实施意见》,我们制定了《金华市〈零售商促销行为管理办法〉实施细则》,现印发你们,请认真贯彻执行。

               金华市贸易粮食局           金华市物价局
               金华市公安局               金华市国税局
               金华市地税局               金华市工商局

 二○○七年六月十四日

金华市《零售商促销行为管理办法》实施细则

       第一条 为规范零售商的促销行为,维护公平竞争秩序和社会公共利益,根据国家商务部、发展改革委、公安部、税务总局和工商总局颁布的《零售商促销行为管理办法》(2006年第18号令)的规定,结合本市实际,制定本细则。
  第二条 零售商在金华市范围内开展各种形式的促销行为适用本细则。国家法律、法规和规章有特殊规定的行业促销行为从其规定。
  本细则所称零售商是指依法在金华市行政区域内工商行政管理部门登记注册,直接向消费者销售商品的企业及其分支机构、个体工商户。
  本细则所称促销行为是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。
  第三条 零售商开展促销活动应当遵循公平、诚实信用原则,不得违反社会公德,不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序,不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。
  第四条 提倡零售商开展明折明扣等能够让消费者得到实惠的促销活动。
  鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案,引导零售商积极探索形式多样的依法、诚信、文明、安全的促销方式。
  第五条 零售商促销活动的广告和其他宣传应当明示,其内容要真实、合法、清晰、明白,不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像,并符合以下要求:
  (一)应当在营业场所入口处或店堂内等显著位置,明示促销活动的内容。凡以折扣方式促销商品的,应当直接标明各类商品品种的折扣率;凡有不参加促销活动的柜台或商品的,不得宣称“全场促销”;凡标示的价格表示无依据或者无从比较的,不得宣称市场最低价。
  (二)明示内容应当包括:
  促销活动的主题和起止日期。
  促销活动涉及的主要方式和具体规则。含有限制性条件,以及附加条件等内容的,其文字、图片应当醒目明确。
  参加促销活动的商品类别及营业场所的楼层或卖场。
  凡有不参加促销活动的例外(特例)商品,应当在其柜台或商品货架明显位置标明。
  (三)促销活动明示的格式条款,不得含有让消费者承担应当由零售商承担的义务;不得不合理地减免或免除零售商依法应当承担的责任;不得增加消费者的义务;不得排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利;不得排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等法定权利。不得以保留最终解释权为由,拒绝消费者的咨询或做出任意解释损害消费者的权益。
  (四)促销活动期限内,其明示的内容不得随意变更或终止,因不可抗力导致的变更和终止除外。
  (五)不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。
  违反《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规规定的,由市或县(市、区)工商行政管理部门依法予以查处。
  第六条 零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案,如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料,妥善保存并依法接受监督检查。
  第七条 零售商开展促销活动应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价,价签价目齐全,所标明的原价真实。
  降价促销商品应当使用降价标价签或价目表,如实说明降价原因,标明原价和现价。标价内容要真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予明示的费用。
  零售商不得利用虚构原价或者使人误解的标价形式、价格手段,以及虚假优惠折价等价格欺诈行为开展促销活动,以此欺骗、诱导消费者购买商品。
  本细则所称“原价”是指零售商在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格;如前七日内没有交易价格,以本次降价前最后一次交易价格作为原价。
  本细则所称“虚假优惠折价”是指零售商标示的价格等于或者高于本次优惠折价活动前七日内,在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。
在开展送现金、返券、馈赠、积分等经营活动中,经营者标示的价格不得高于本次经营活动前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。
  违反《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规规定的,由市或县(市、区)政府价格主管部门、工商行政管理部门依法予以查处。
  第八条 零售商开展有奖销售,应当明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式、应纳个人所得税等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售,告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。不得以虚构的奖品价值额或含糊的语言文字误导消费者。
  抽奖式的有奖销售,最高奖的金额不得超过五千元。以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的,按照同期市场同类商品或服务的正常价格折算其金额。
零售商开展有奖销售,应根据税法规定代扣代缴获奖者应纳的个人所得税。
  违反《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》等法律、法规规定的,由市或县(市、区)工商行政管理部门依法予以查处。
  第九条 零售商开展促销活动所销售的商品应当保证商品质量,并按照国家有关规定或与消费者达成的协议,依法承担“三包”和售后服务的义务。
  有奖销售的奖品、赠品质量应符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定,保证其商品质量。
  第十条 零售商开展促销活动中,限时促销的,应当保证商品在促销时段内的充足供应;限量促销的,应当明示促销商品的具体数量,促销商品售完后应即时明示,并保留限量促销商品的销售凭证;连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的,应当明示各店铺促销商品的具体数量。
  不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销活动。
  第十一条 零售商开展积分优惠卡促销活动,应当事先明示积分商品的范围、获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。消费者办理积分优惠卡后,零售商不得变更已明示的前款事项;增加消费者权益的变更除外。
  第十二条 零售商开展促销活动,其促销商品应当依法纳税。
  消费者要求提供促销商品发票或购物凭证时,零售商应当无条件开具,不得迟延或拒绝消费者索求,不得要求消费者负担额外的费用。
  第十三条 零售商开展促销活动,应当具备相适应的安全条件和交通条件,制定促销活动安全保卫工作预案、交通疏导工作预案、应急处置预案,落实各项安全工作措施,防止因促销活动造成公共场所交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
  第十四条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商,以店名义开展整体促销活动,且促销商品品种数量达到店内实际销售商品品种数量60%以上,具有下列情形之一的,应当加强监督管理。
  (一)以新店开业(重张)、店庆、节庆(国家法定节日)等名义开展的促销行为。
  (二)一次促销活动连续三个营业日以上(含三个营业日)或者一次促销活动连续营业时间超过16小时以上(不含餐饮、娱乐、住宿等行业商品销售)的促销行为。
  第十五条 零售商属于本细则第十四条所列情形的,自促销活动开始七日前,应将促销活动的“安全保卫方案”报属地公安机关备案。公安机关可以依照《企业事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院第421号令)和《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》(1989年11月4日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第12次会议通过)的有关规定,对促销活动进行安全监管。在促销活动中,对涉及有群众性文化体育活动的,应当按照公安部《群众性文化体育活动治安管理办法》(公安部令第44号)的规定,向属地公安机关报批。
  第十六条 零售商属于本细则第十四条所列情形的,应当在促销活动结束后十五日内,将促销活动的有关情况,向经营场所所在地贸易主管部门备案。主要内容包括:
  (一)单位名称、经营地址、企业法定代表人(负责人)、联系人和联系电话,经营业态和单店营业面积。
  (二)促销活动的主题和期限。
  (三)促销方式、促销规则、促销商品范围,以及相关限制性条件等。
  (四)促销明示的宣传资料和媒体广告(原件或复印件)。
  (五)促销活动期间消费者投诉及处理情况。
  (六)其他需要说明的问题。
  各县(市、区)贸易主管部门可建立网上备案制度,加强与政府有关部门的协调沟通。
  第十七条 本市(含各县市区)贸易、价格、公安、税务、工商等部门依照法律、法规及有关规定,在各自职责范围内,加强对零售商促销行为的监督管理。建立由贸易部门牵头的,价格、公安、税务、工商等部门参加的零售商促销行为监管工作联席会议制度,每年召开一次以上会议,具体分析解决零售商促销过程中的各种问题。
  依照《零售商促销行为管理办法》第二十三条:法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。 
  第十八条 充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用,对违反本细则规定的行为,任何单位和个人可参照政府各部门的职责范围进行举报。贸易、价格、公安、税务、工商等部门应向社会公布举报电话。
  第十九条 本细则由市国内贸易与粮食局、市发展改革委(物价)、市公安局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局负责解释。
  第二十条 本细则自发布之日起施行。

 

主题词:商业  销售  管理  通知


    抄送:省经贸委、发改委(物价局)、公安厅、国税局、地税局、工商局,市府办、市人大、市政协、市法制办、金华政报社、市商业联合会,葛慧君市长、王挺革副市长、林一心副市长、祝伦根副秘书长。


    金华市国内贸易与粮食局办公室                                   2007年6月18日印发  


违反《零售商促销行为管理办法》举报电话

               金华市国内贸易与粮食局:82337227/82309358 
               金华市物价局:12358 
               金华市公安局:110 
               金华市国家税务局:82468306 
               金华市地方税务局:82468754 
               金华市工商行政管理局:12315


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